其他行政行为 （2017）最高法行申8155号

本案的争议焦点是杨淑兰提起的行政赔偿诉讼是否具备法律规定的起诉条件。杨淑兰在原审案件中以案涉房屋系由夹江县政府所同意的无合法开发资格的峨眉山旅游文化集团实施的拆除，相关后果应由夹江县政府承担为由，起诉要求人民法院判决夹江县政府赔偿其被拆除的案涉房屋。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项关于“加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”的规定，杨淑兰以夹江县政府为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼，但未向人民法院提交证据材料证明夹江县政府存在一个已被确认为违法的具体行政行为。因此，杨淑兰提起的行政赔偿诉讼不具备法律规定的起诉条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第十一项的规定，对起诉不具备其他法定要件的，应当裁定不予立案，已经受理的，应当裁定驳回起诉。原审法院不支持杨淑兰的起诉，结果并无不当。杨淑兰关于本案应实行举证责任倒置，由夹江县政府提出对其不予赔偿的证据的再审申请理由，不符合上述行政赔偿案件的规定，不能成立。综上，杨淑兰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《

本案的争议焦点是杨淑兰提起的行政赔偿诉讼是否具备法律规定的起诉条件。杨淑兰在原审案件中以案涉房屋系由夹江县政府所同意的无合法开发资格的峨眉山旅游文化集团实施的拆除，相关后果应由夹江县政府承担为由，起诉要求人民法院判决夹江县政府赔偿其被拆除的案涉房屋。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项关于“加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”的规定，杨淑兰以夹江县政府为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼，但未向人民法院提交证据材料证明夹江县政府存在一个已被确认为违法的具体行政行为。因此，杨淑兰提起的行政赔偿诉讼不具备法律规定的起诉条件。根据《最高人民法院关于执行〈

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8155号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）杨淑兰，女，1956年6月27日出生，汉族，住四川省夹江县。再审申请人杨淑兰因诉四川省夹江县人民政府（以下简称夹江县政府）行政赔偿一案，不服四川省高级人民法院（2017）川行终150号行政赔偿裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。杨淑兰向四川省乐山市中……