（2017）最高法行申2264号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律规定，对于因上级人民政府基于层级监督关系是否受理当事人的投诉、是否启动监督程序并开展监督工作等行为引起的行政争议,不属行政诉讼的受案范围。本案中,李水清以向四川省政府递交审查申请的方式,要求对成都市人民政府作出的成府土〔2009〕659号文件进行审查,就属于要求四川省政府履行层级监督的情形,一审法院对此争议认定不属于人民法院行政诉讼的受案范围,并据此裁定驳回李水清的起诉是正确的,依法应予维持。李水清的上诉理由不能成立,二审法院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定驳回上诉,维持原裁定。李水清申请再审称，请求撤销原一、二审裁定，将本案依法立案审理或指令原审法院立案审理。其具体理由为：四川省政府对成府土〔2009〕659号文件的审查超期，且未向李水清作出审查答复的具体行政行为违反《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条之规定，该具体行政行为违法，其起诉属于人民法院受理范围，原一、二审裁定认定事实不清，适用法律错误。本院认为，本案的审查焦点为原一、

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律规定，对于因上级人民政府基于层级监督关系是否受理当事人的投诉、是否启动监督程序并开展监督工作等行为引起的行政争议,不属行政诉讼的受案范围。本案中,李水清以向四川省政府递交审查申请的方式,要求对成都市人民政府作出的成府土〔2009〕659号文件进行审查,就属于要求四川省政府履行层级监督的情形,一审法院对此争议认定不属于人民法院行政诉讼的受案范围,并据此裁定驳回李水清的起诉是正确的,依法应予维持。李水清的上诉理由不能成立,二审法院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2264号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李水清，男，汉族，1957年9月27日出生，住成都市温江区。再审申请人李水清因诉四川省人民政府行政审查一案，不服四川省高级人民法院(2016)川行终687号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。李水清向四川省成都市中级人民法院起诉称，2015年8月……