（2017）辽01行审复13号

本案被执行人辽中县兴旺达粮谷加工厂按辽中2011（设农）第0082号“设施农用地许可证”规定范围建设牛棚和看护房，并已经投入使用，2016年8月以后并未在该地块进行其他建设。申请执行人沈阳市规划和国土资源局辽中分局对其作出的土地违法案件行政处罚决定缺乏事实根据和法律依据，不符合我国法律规定的强制执行条件。依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（一）、（二）项之规定，裁定：对申请执行人沈阳市规划和国土资源局辽中分局申请的辽中县规划和国土资源局于2017年1月18日作出的辽规国土罚决字（2017）006号土地违法案件行政处罚决定书不准予强制执行。经审理查明，复议被申请人于2011年取得相应的“设施农用地许可证”，在该范围建设牛棚和看护房，并按照上述用途使用到2015年末，后复议被申请人改变上述建筑物的用途，成立谷物加工厂。复议申请人认为上述行为系复议被申请人非法占用土地，对其予以责令退还非法占用土地，拆除违法建筑并处罚款的处罚。本院认为，根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）第一条第（三）项第二款规定的内容，复议被申请

本案被执行人辽中县兴旺达粮谷加工厂按辽中2011（设农）第0082号“设施农用地许可证”规定范围建设牛棚和看护房，并已经投入使用，2016年8月以后并未在该地块进行其他建设。申请执行人沈阳市规划和国土资源局辽中分局对其作出的土地违法案件行政处罚决定缺乏事实根据和法律依据，不符合我国法律规定的强制执行条件。依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（一）、（二）项之规定，裁定：对申请执行人沈阳市规划和国土资源局辽中分局申请的辽中县规划和国土资源局于2017年1月18日作出的辽规国土罚决字（2017）006号土地违法案件行政处罚决定书不准予强制执行。经审理查明，复议被申请人于2011年

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽01行审复13号复议申请人：沈阳市规划和国土资源局辽中分局，住所地沈阳市辽中区东环街54号。法定代表人：白岫，男，局长。委托代理人：姜涛、许言，该局工作人员。复议被申请人：辽中县兴旺达粮谷加工厂，地址沈阳市。负责人：李长旭，男，系该加工厂经营者。复议申请人因不予强制执行一案，不服沈阳市辽中区人民法院（2017）辽0115行审52号行政裁定，向……