（2017）鲁01行终84号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，上诉人向被上诉人报案称案外人对其实施强奸。被上诉人制作的受案登记表明确记载“属本单位管辖的刑事案件，建议及时立案侦查”，被上诉人经审查作出被诉槐荫公（段）不立字（2016）00001号《不予立案通知书》。被上诉人作出的不予刑事立案行为系被上诉人根据刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。因被上诉人不予刑事立案的行为不属于行政诉讼的受案范围，故上诉人一审起诉时所称被上诉人未在法定期限内予以立案并出具相关文书以及未积极调查取证系行政不作为的诉求亦不属于行政诉讼审查范围。上诉人对被上诉人不予刑事立案的行为不服，应当寻求刑事司法渠道救济。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，一审法院裁定驳回其起诉并无不当。一审法院驳回上诉人的起诉系对全案驳回起诉，不属于遗漏诉讼请求的情形。关于上诉人二审时诉称被上诉人应当给予案外人尹延嵛治安处罚，被上诉人不对尹延嵛进行调查处
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，上诉人向被上诉人报案称案外人对其实施强奸。被上诉人制作的受案登记表明确记载“属本单位管辖的刑事案件，建议及时立案侦查”，被上诉人经审查作出被诉槐荫公（段）不立字（2016）00001号《不予立案通知书》。被上诉人作出的不予刑事立案行为系被上诉人根据刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。因被上诉人不予刑事立案的行为不属于行政诉讼的受案范围，故上诉人一审起诉时所称被上诉人未在法定期限内予以立案
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终84号上诉人（一审原告）李云峰，住济南市。被上诉人（一审被告）济南市公安局槐荫区分局，住所地济南市。法定代表人伊世金，局长。委托代理人尹诣，该单位法制大队民警。委托代理人赵雷，该单位段北派出所民警。上诉人李云峰因诉济南市公安局槐荫区分局不履行法定职责一案，不服济南市槐荫区人民法院（2016）鲁0104行初75号行政裁定，向本院提起上诉……