行政确认 （2017）甘04行初2号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定："与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行政行为不服的，可以依法提起行政诉讼"。经查明，本案诉争被拆房屋的土地属被告皋兰县政府的国有土地，地上房屋属政府直管公房。原告魏荣邦系本案诉争直管公房的承租人，不享有该房的土地使用权和房屋所有权，与被告皋兰县人民政府对其所属的房屋实施拆除的行政行为无法律上的利害关系。据此，原告无权对属被告所有房屋的拆除行为提起行政诉讼。关于原告提出行政赔偿的诉求，原告在提出请求确认行政行为违法的同时，一并要求赔偿因行政行为违法造成经济损失的请求，符合相关法律的程序规定，应属提起行政诉讼的同时一并提起的行政赔偿请求。但本案中，因确认被诉行政行为违法的诉求不符合行政诉讼起诉规定，故相应一并提起行政赔偿的请求亦不符合法定的起诉条件。 关于房屋承租人的房屋被拆迁后的补偿问题。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定："为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿"。本案的事实，所诉争房屋系政府直管公房，房屋所有权及土地使用权属皋兰县人民政府所有
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定："与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行政行为不服的，可以依法提起行政诉讼"。经查明，本案诉争被拆房屋的土地属被告皋兰县政府的国有土地，地上房屋属政府直管公房。原告魏荣邦系本案诉争直管公房的承租人，不享有该房的土地使用权和房屋所有权，与被告皋兰县人民政府对其所属的房屋实施拆除的行政行为无法律上的利害关系。据此，原告无权对属被告所有房屋的拆除行为提起行政诉讼。关于原告提出行政赔偿的诉求，原告在提出请求确认行政行为违法的同时，一并要求赔偿因行政行为违法造成经济损失的请求，符合相关法律的程序规定，应属提起行政诉讼的同时一并提起
正文（节选）
甘肃省白银市中级人民法院 行政裁定书 （2017）甘04行初2号 原告魏荣邦，男，生于1953年3月3日，汉族，皋兰县志办公室退休干部，住皋兰县。 委托代理人朱辉斌，甘肃英之剑律师事务所律师。 被告皋兰县人民政府。 法定代理人杜宁让，该县县长。 委托代理人徐谋廷，皋兰县法制办主任。 委托代理人魏列文，甘肃诚信律师事务所律师。 第三人皋兰县教育局。 法定代表人……