（2016）陕01行终164号

本案的争议焦点为：被告作出626号处罚决定证据是否确凿？程序是否合法？适用法律、法规是否正确？公安机关依法履行维护社会治安秩序的治安管理职责。原告相四本因土地问题未得到处理在北京中南海非访区域上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所多次训诫后，原告仍不听劝阻，执意到中南海地区非正常上访，已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。被告依据《公安机关办理行政案件程序规定》，对原告违法行为进行调查，并作出626号处罚决定，决定对其行政拘留八日并无不当，原告诉请确认无效并撤销，本院不予支持。被告在适用法律时误将《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项写为第二十三条第二款，虽被告在诉讼过程中已自行更正，但原告仍坚持其诉讼请求，故应确认被告适用法律不当违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项之规定，判决：确认被告西安市公安局未央分局2015年6月17日作出的未公（六）行罚决字[2015]626号行政处罚决定书适用法律不当违法。案件受理费50元（原告已预交），由被告承担，于本判决生效后十日内给付原告。宣判后，上诉人相四本不服上诉

本案的争议焦点为：被告作出626号处罚决定证据是否确凿？程序是否合法？适用法律、法规是否正确？公安机关依法履行维护社会治安秩序的治安管理职责。原告相四本因土地问题未得到处理在北京中南海非访区域上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所多次训诫后，原告仍不听劝阻，执意到中南海地区非正常上访，已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。被告依据《公安机关办理行政案件程序规定》，对原告违法行为进行调查，并作出626号处罚决定，决定对其行政拘留八日并无不当，原告诉请确认无效并撤销，本院不予支持。被告在适用法律时误将《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项写为

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕01行终164号上诉人（一审原告）相四本。委托代理人王海安，陕西省老法律工作者协会法律工作部法律工作者。委托代理人白红卫，陕西省老法律工作者协会法律工作部法律工作者。被上诉人（一审被告）西安市公安局未央分局，住所地：西安市未央区政法巷1号。法定代表人薛勇，该局局长。委托代理人王琛，该局法制科民警。委托代理人王骁伟，该局六村堡派出所副所长。上诉……