（2014）成行终字第135号

根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十四条关于“农村土地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证”的规定，以及该办法第三十一条关于“乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正”的规定，被上诉人对上诉人申光清与泉水村七组之间所签订的合同进行鉴证不是合同生效的必要条件，该鉴证行为并不影响合同的效力，亦对合同的履行不产生实际影响，故该行为对上诉人的权利义务不产生实际影响。据此，原审法院裁定驳回申光清的起诉正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一、二审案件受理费依法不予交纳。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李伟东审　判　员　　喻小岷代理审判员　　邱方丽二〇一四年四月十七日书　记　员　　刘　驰

根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十四条关于“农村土地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证”的规定，以及该办法第三十一条关于“乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正”的规定，被上诉人对上诉人申光清与泉水村七组之间所签订的合同进行鉴证不是合同生效的必要条件，该鉴证行为并不影响合同的效力，亦对合同的履行不产生实际影响，故该行为对上诉人的权利义务不产生实际影响。据此，原审法院裁定驳回申光清的起诉正

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）成行终字第135号上诉人（原审原告）申光清。委托代理人杨平，四川岷源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）都江堰市聚源镇人民政府。住所地：四川省都江堰市聚源镇聚兴大道。法定代表人王镇，镇长。委托代理人杨毅，四川重德律师事务所律师。上诉人申光清因诉都江堰市聚源镇人民政府（以下简称聚源镇政府）行政其他一案，不服成都市新都区人民法院（2013新都行初字……