劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏06行终86号

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《工伤保险条例》第二十二条第一款规定，劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。《工伤保险条例》第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论”。根据上述规定，劳动能力鉴定系针对劳动能力的技术鉴定，并未直接设定申请鉴定人行政法上的权利义务，不具有可诉性。当事人对鉴定结论不服的，应向向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请进行权利救济，《工伤保险条例》并未赋予当事人就此提起行政诉讼的救济途径。本案中，张某对南通市劳动能力鉴定委员会作出的通劳鉴工确[2020]21号的鉴定结论不服，其应按照条例规定的途径申请再次鉴定，而不是提起行政诉讼。综上，原审法院裁定不予立案正确。张某的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《工伤保险条例》第二十二条第一款规定，劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。《工伤保险条例》第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论”。根据上述规定，劳动能力鉴定系针对劳动能力的技术鉴定，并未直接设定申请鉴定人行政法上的权利义务，不具有可诉性。当事人对鉴定结论不服的，应向向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏06行终86号 上诉人（原审起诉人）：张某，男，1964年11月14日生，××族，住启东市。 张某因诉南通市劳动能力鉴定委员会劳动其他行政行为一案，不服南通经济技术开发区人民法院（2020）苏0691行初1128号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现审理终结。 张某向原审法院起诉称：20……