确认合同无效纠纷 （2016）川15民终829号

关于上诉人何健上诉称“修建房屋得到了村民小组、村委会、国土所同意，国家没有禁止农村居民转让房屋所有权和宅基地使用权，合同有效”的问题。现阶段，宅基地有社会保障和社会福利性质，《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”，第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；”对宅基地的流转均有限制。结合本案，上诉人的宅基地使用权未通过审批，上诉人、被上诉人均不属于兴文县毓秀苗族乡惠源村一组的村民，且均不止拥有一处宅基地，无权享受兴文县毓秀苗族乡惠源村一组村组成员的权利，因我国的房屋所有权与土地使用权紧密相连，故双方签订的住房转让协议损

关于上诉人何健上诉称“修建房屋得到了村民小组、村委会、国土所同意，国家没有禁止农村居民转让房屋所有权和宅基地使用权，合同有效”的问题。现阶段，宅基地有社会保障和社会福利性质，《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”，第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手

四川省宜宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川15民终829号上诉人（原审被告）：何健，男，1973年4月出生，汉族，住四川省兴文县。委托代理人：袁野，四川竹海律师事务所律师。委托代理人：曹希，四川竹海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:郭显荣，男，1987年4月出生，汉族，住四川省兴文县。委托代理人：朱相儒，四川鼎证律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘菊莲，女，1982年12月出……