（2016）鲁11行终93号

本案的争议焦点是上诉人与被上诉人市食品药品监督局作出的（日）食药监食罚[2015]010号不予行政处罚决定是否具有利害关系，上诉人是否具备本案的原告诉讼主体资格。所谓行政诉讼中的利害关系，首先是行政行为侵害其合法权益，其次是行政行为与其合法权益受损之间具有因果关系。本案涉案行政处罚作出时因原审第三人未能提供该批次精制猪油产品有效的出厂合格证明文件，采购时亦未对该批精制猪油依照食品安全标准进行检验，被上诉人并未对该批次产品生产以及采购时的产品质量作出认定，而仅是针对原审第三人公司库存的210箱产品作出系不合格产品的认定，被上诉人作出涉案行政处罚时并未认定该批次不合格产品系由上诉人生产，而是涉案决定作出后经即墨市食品药品监督管理局调查核实，确系上诉人公司生产。故涉案行政行为的作出与上诉人可能受损的利益不具有因果关系，上诉人不具备本案的原告主体资格。一审法院据此裁定驳回上诉人的起诉并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　尚　华审判员　臧路洁审判员　高月玉二〇一六年五月二十八日书记员　裴凤

本案的争议焦点是上诉人与被上诉人市食品药品监督局作出的（日）食药监食罚[2015]010号不予行政处罚决定是否具有利害关系，上诉人是否具备本案的原告诉讼主体资格。所谓行政诉讼中的利害关系，首先是行政行为侵害其合法权益，其次是行政行为与其合法权益受损之间具有因果关系。本案涉案行政处罚作出时因原审第三人未能提供该批次精制猪油产品有效的出厂合格证明文件，采购时亦未对该批精制猪油依照食品安全标准进行检验，被上诉人并未对该批次产品生产以及采购时的产品质量作出认定，而仅是针对原审第三人公司库存的210箱产品作出系不合格产品的认定，被上诉人作出涉案行政处罚时并未认定该批次不合格产品系由上诉人生产，而是涉案决

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鲁11行终93号上诉人（原审原告）青岛海润天工贸有限公司，住所地青岛市即墨市段泊岚镇大吕戈庄三村。法定代表人杨本涛，经理。被上诉人（原审被告）日照市食品药品监督管理局，住所地日照市东港区北京路128号。法定代表人吕祥山，局长。原审第三人日照市亿家乐放心早餐工程有限公司，住所地日照市高新区聊城路南、兖州路西。法定代表人赵富余，董事长。上诉人青岛海……