（2017）吉02行终96号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。郭为民因其所有的商用房被更名过户至他人提起诉讼，其作为利害关系人，具备起诉主体资格，且起诉时有明确的被告即吉林市住房保障和房地产管理局，具体的诉讼请求为确认吉林市住房保障和房地产管理局的房屋转让登记行为违法，该案属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。且郭为民曾于2011年、2012年向吉林市船营区人民法院提起诉讼，吉林市船营区人民法院均予以立案受理。2012年4月5日，吉林市船营区人民法院作出（2012）船行初字第10号行政裁定，以第三人申宝玉、申哲学、姜向民下落不明，保留郭为民的起诉权利为由，准许郭为民撤回起诉，截止此次起诉之日，申宝玉、申哲学、姜向民尚未找到，郭为民以吉林市住房保障和房地产管理局为被告提起行政诉讼，从保护当事人诉权角度，不宜认定超过起诉期限，故原裁定不予立案，属适用法律错误，应予撤销，郭为民的上诉请求及理由成立，本院予以支持。依

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。郭为民因其所有的商用房被更名过户至他人提起诉讼，其作为利害关系人，具备起诉主体资格，且起诉时有明确的被告即吉林市住房保障和房地产管理局，具体的诉讼请求为确认吉林市住房保障和房地产管理局的房屋转让登记行为违法，该案属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。且郭为民曾于2011年、2012年向吉林市船营区人民法院提起诉讼，吉林市船营区人民法院均予以立案受理。201

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)吉02行终96号上诉人（原审起诉人）：郭为民，男，1953年1月2日生，汉族，无职业，住吉林省吉林市船营区。上诉人郭为民不服吉林市船营区人民法院（2017）吉0204行初13号行政裁定，向本院提起上诉。郭为民的上诉请求：撤销原裁定，依法立案或发回重审。上诉理由：一、原审法院从收到郭为民起诉状到下达不予立案裁定书，期间长达四十二天，超过法定七天期……