（2015）眉行终字第53号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对土地补偿安置方案确定的补偿安置标准有争议，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”上述规定明确了解决土地补偿争议的先行行政裁决程序，即有关征地补偿安置标准以及征地补偿安置行政行为的案件，当事人应当先行向有关人民政府申请协调和裁决，人民政府作出行政裁决后，当事人对行政裁决不服的，再向人民法院提起行政诉讼。此外，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条对于土地补偿费的范围予以了规定，即征收耕地和其他土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。而“地上附着物补偿费”包括地上地下的各种建筑物、构筑物（例如房屋、道路、地上地下管线等）的拆迁和恢复费用、林木的补偿或者砍伐运输费用等。本案中，上诉人游怀清以被拆迁房屋存在丈量数据偏少，补偿项目不清、标准偏低的问题为由，向
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对土地补偿安置方案确定的补偿安置标准有争议，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”上述规定明确了解决土地补偿争议的先行行政裁决程序，即有关征地补偿安置标准以及征地补偿安置行政行为的案件，当事人应当先行向有关人民政府申请协调和裁决，人民政府作出行政裁决后，当事人对行政裁决不服的，再向人民法
正文（节选）
四川省眉山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）眉行终字第53号上诉人（原审起诉人）游怀清，男。上诉人游怀清与眉山市国土资源局、眉山市东坡区大石桥衔道办事处行政拆迁纠纷一案，不服眉山市东坡区人民法院（2015）眉东行初字第71号不予立案的裁定，向本院提起上诉。本院于2015年9月21日受理后，依法组成合议庭，审理了本案，现已审理终结。原审裁定载明，起诉人游怀清诉称，其房屋坐落于眉山市东坡区，……