（2016）湘05行终17号

2006年6月，何金生因拆迁占用土地搭建棚房过渡居住，符合情理，但应按规定办理审批手续；同时，何金生的新居落成并入住后，应当及时拆除搭建的棚房。武冈市国土局和武冈市规划局作出的《限期拆除通知书》具有法律依据，但作出《限期拆除通知书》之前，没有进行告知，行政行为程序轻微违法，但对何金生权利不产生实际影响。因此，武冈市国土局和武冈市规划局的行政行为在程序上有瑕疵，但不应被撤销，而应确认违法。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条之规定，判决确认武冈市国土资源局、武冈市城乡规划管理局发出的《限期拆除通知书》违法，诉讼费50元由武冈市国土资源局、武冈市城乡规划管理局承担。上诉人何金生上诉称，被上诉人武冈市国土局、武冈市规划局下发《限期拆除通知书》，要求上诉人拆除过渡工棚。但在下发该《限期拆除通知书》之前未告知上诉人相关权利，也未告知上诉人的救济方式和途径，故被上诉人作出的《限期拆除通知书》程序严重违法。上诉人拖延拆除过渡工棚是由于其与武冈市展辉医院的纠纷未赔偿到位，被上诉人认定过渡工棚为“违章建筑”显失公平。原审法院在审理该案时超过法律规定的六个月审理期限，程序违法。原审判决认定被上

2006年6月，何金生因拆迁占用土地搭建棚房过渡居住，符合情理，但应按规定办理审批手续；同时，何金生的新居落成并入住后，应当及时拆除搭建的棚房。武冈市国土局和武冈市规划局作出的《限期拆除通知书》具有法律依据，但作出《限期拆除通知书》之前，没有进行告知，行政行为程序轻微违法，但对何金生权利不产生实际影响。因此，武冈市国土局和武冈市规划局的行政行为在程序上有瑕疵，但不应被撤销，而应确认违法。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条之规定，判决确认武冈市国土资源局、武冈市城乡规划管理局发出的《限期拆除通知书》违法，诉讼费50元由武冈市国土资源局、武冈市城乡规划管理局承担。上诉人何金生上诉称，

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终17号上诉人（原审原告）何金生。委托代理人邓少明，武冈市迎春亭法律服务所法律工作者。委托代理人刘伟，武冈市迎春亭法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）武冈市国土资源局。法定代表人陵建华，该局局长。委托代理人李开宇，该局工作人员。被上诉人（原审被告）武冈市城乡规划管理局。法定代表人欧阳英，该局副局长。委托代理人陈伟，该局工作人员。委……