（2017）闽05行终134号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”因此，作为原告居住地的公安机关，被告具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出处罚的法定职权。行政机关所作行政行为应该事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。本案中，北京市公安局天安门地区治安大队的训诫书、信访局的函等证据可以证明原告郑亚勤于2016年4月27日到北京市天安门地区周边进行上访活动，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，而北京市天安门地区周边不是信访接待场所，因此，被告认定郑亚勤的上述行为已构成扰乱公共场所秩序可以成立。综合被告提供的证据材料可以形成证据链条证明被告决定对原告作出行政拘留七日的处罚，被告作出的惠公（黄）决字［2016］第0035号行政处罚决定书载明：“现决定拟对郑亚勤处以行政拘留七日的处罚”，在决定表述部分存在瑕疵，故被告作出本案诉争行政处罚决定书轻微违法，但对原告的权利不产生实际影响。所以原审法院确认被告惠安县公安局于2016年4月2

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”因此，作为原告居住地的公安机关，被告具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出处罚的法定职权。行政机关所作行政行为应该事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。本案中，北京市公安局天安门地区治安大队的训诫书、信访局的函等证据可以证明原告郑亚勤于2016年4月27日到北京市天安门地区周边进行上访活动，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，而北京市天安门地区周边不是信访接待场所，

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽05行终134号上诉人（原审原告）郑亚勤,女,1950年6月20日出生,汉族,住福建省惠安县。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地福建省泉州市惠安县螺城镇北关洪厝篮下塘。统一社会信用代码：11350521003825403N。法定代表人李育杯，局长。委托代理人汪荣生，惠安县公安局法制大队副大队长。委托代理人张江潮，惠安县公安局法制大队民警……