（2016）粤52民终58号

陈全胜提起本案诉讼的主要理由是，涂库联社发包田螺堂山林场的行为违反法定程序，侵害其作为涂库联社集体组织成员的合法权益，因此，本案案由应该确定为侵害集体组织成员权益纠纷，并据此适用相应的法律法规。农村集体所有的财产属于本集体组织成员集体所有，财产所有权的主体是本集体组织成员所组成的集体。本案涉诉的田螺堂山林场属于集体所有，由此派生的承包经营决策权利也属于涂库联社集体成员共同享有，而该权利的性质决定其无法分拆或分割给每个集体组织成员，针对该财产权益的任何决定都会对全部集体组织成员产生影响，故涉及到该财产权益的变动至少应由涂库联社半数以上集体组织成员才能提议，才能反映大多数集体组织成员的意愿。所以，对于以发包方（即涂库联社）签订承包合同时损害村民利益为由，要求确认承包合同无效的诉讼，起诉的主体必须是发包方（涂库联社）所属全体村民半数以上。本案中，陈全胜只有1人提起诉讼，远远达不到本集体组织村民半数，原告的诉讼主体不具备受理条件，故对陈全胜的起诉应予驳回。陈全胜的另一诉讼理由，是涂库联社的行为侵犯了其作为原承包人的优先权，该理由相应的案由属于农业承包合同纠纷。第一，该诉讼理由与本案的主要诉讼理

陈全胜提起本案诉讼的主要理由是，涂库联社发包田螺堂山林场的行为违反法定程序，侵害其作为涂库联社集体组织成员的合法权益，因此，本案案由应该确定为侵害集体组织成员权益纠纷，并据此适用相应的法律法规。农村集体所有的财产属于本集体组织成员集体所有，财产所有权的主体是本集体组织成员所组成的集体。本案涉诉的田螺堂山林场属于集体所有，由此派生的承包经营决策权利也属于涂库联社集体成员共同享有，而该权利的性质决定其无法分拆或分割给每个集体组织成员，针对该财产权益的任何决定都会对全部集体组织成员产生影响，故涉及到该财产权益的变动至少应由涂库联社半数以上集体组织成员才能提议，才能反映大多数集体组织成员的意愿。所以，

广东省揭阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤52民终58号上诉人（原审原告）：陈全胜，男，汉族，住揭阳市榕城区。公民身份号码：×××3019。委托代理人：刘子华，广东冠法律师事务所律师。委托代理人：吴晓佳。被上诉人（原审被告）：揭阳市榕城区仙桥街涂库经济联合社，住所地：揭阳市。法定代表人：陈英杰，该联社主任。被上诉人（原审被告）：陈伟利，男，汉族，住揭阳市榕城区。公民身份号码：×××3……