（2015）驻行终字第108号
裁判要旨
《中华人民共和国城市规划法》第九条第二款规定：“县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。”因此，本案县住建局为县房产所颁发建设用地规划许可证的行为是其法定职责。庭审中，县住建局和县房产所对刘存的主体资格和起诉期限均提出异议。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”本案刘存认为其是白云观市场的商户，其经常从争议的土地上通过，县住建局将其必经之路为县房产所颁发了建设用地规划许可证，侵犯了其通行权，向上蔡县人民法院提起诉讼。因此其具备本案的主体资格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，其起诉期限从公民、法人或者其他组织知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。”本案县住建局为县房产所颁发建设用地许可证的时间为2009年6月3日，县住建局和县房产所提出异议，但无证据证明刘存
摘要
《中华人民共和国城市规划法》第九条第二款规定：“县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。”因此，本案县住建局为县房产所颁发建设用地规划许可证的行为是其法定职责。庭审中，县住建局和县房产所对刘存的主体资格和起诉期限均提出异议。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”本案刘存认为其是白云观市场的商户，其经常从争议的土地上通过，县住建局将其必经之路为县房产所颁发了建设用地规划许可证，侵犯了其通行权，向上蔡县人民法院提起诉讼。因此其具备本案的主体资格
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第108号上诉人（一审原告）刘存，女，生于1956年7月8日，汉族，住上蔡县。委托代理人王亚飞，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审被告）上蔡县住房和城乡建设局。法定代表人李金合，局长。委托代理人王海涛，上蔡县住房和城乡建设局副书记。委托代理人邱志鸿，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）上蔡县房地产管理所。法定代表人丁辉，……