（2015）济行初字第476号

省政府收到原告的申请后，在法定期限内履行了接收材料、通知补正、立案受理、通知答复、中止审理、作出决定等职责，符合相关法律规定，原告对复议决定程序合法性也没有异议。本案争议的焦点问题是：本案争议的焦点问题是：省政府认定王锡娟与鲁政土字（2012）305号批复无法律上的利害关系，认定事实是否清楚。关于争议的焦点问题。本院认为，行政议是依申请的行政行为，申请人提起行政复议时，应当有证据证明其与行政行为具有法律上的利害关系，即其主张的合法权益受到被申请的行政行为的侵害。本案中，第一，王锡娟向省政府申请行政复议，主张其承包的土地被省政府鲁政土字（2012）305号批复征收，但未提交利害关系的证明材料，经省政府要求补正后，原告虽然提交了土地承包经营合同和承包权证，但其承包合同上未注明土地位置，承包权证上虽然注明土地四至，也不能直接反映该土地在鲁政土字（2012）305号批复范围之内。第二，省国土厅提交的《第8、9号土地利用总体规划图》、《平度市政府2011年第8、9号地块勘测定界图》、《土地调查登记表》、西潘家疃村村委会《证明》可以互相印证，证明原告承包的土地不在鲁政土字（2012）305号批复范

省政府收到原告的申请后，在法定期限内履行了接收材料、通知补正、立案受理、通知答复、中止审理、作出决定等职责，符合相关法律规定，原告对复议决定程序合法性也没有异议。本案争议的焦点问题是：本案争议的焦点问题是：省政府认定王锡娟与鲁政土字（2012）305号批复无法律上的利害关系，认定事实是否清楚。关于争议的焦点问题。本院认为，行政议是依申请的行政行为，申请人提起行政复议时，应当有证据证明其与行政行为具有法律上的利害关系，即其主张的合法权益受到被申请的行政行为的侵害。本案中，第一，王锡娟向省政府申请行政复议，主张其承包的土地被省政府鲁政土字（2012）305号批复征收，但未提交利害关系的证明材料，经

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行初字第476号原告王锡娟，女，汉族，1970年3月14日出生，农民，住平度市。委托代理人刘威强（系原告刘威强之夫），男，汉族，1968年7月14日出生，农民，住址同上。被告山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人郭树清，省长。委托代理人季春光，该政府工作人员。委托代理人徐杰，北京市隆安（济南）律师事务所律师。原告王锡娟不服被告山东省人民政府……