（2016）浙09行终10号

个人经批准后新建房屋的，应当根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的规定，严格依照建设工程规划许可证的规定进行建设，如存在未依照建设工程规划许可证的规定进行建设的情形，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告。被告舟山市普陀区综合行政执法局作为本区域内依法实施城乡规划行政处罚的部门，已接到原告张存岳多次举报且明知第三人张雷新建房屋的二楼东侧屋檐可能存在违反建设工程规划许可证规定的情形，但未依法受理，也未说明不受理的理由；其庭审中仅以举报人所居住房屋所有权人出具之《书面说明》为据表示其已作为，并无法律、法规依据，故被告前述之行为，已违反了法律规定，构成行政不作为。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决确认被告舟山市普陀区综合行政执法局对原告张存岳关于第三人张雷在东港街道红旗村观矸头中搀路XX号房屋二楼屋檐违建的举报未予受理的行为违法；责令被告舟山市普陀区综合行政执法局在合理期限内对原告张存岳关于第三人张雷在东港街道红旗村观矸头中搀路XX号房屋二楼屋檐违建的举报依法履行法定职责。案件受理费50元，由被告舟山市普陀区综合行政执

个人经批准后新建房屋的，应当根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的规定，严格依照建设工程规划许可证的规定进行建设，如存在未依照建设工程规划许可证的规定进行建设的情形，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告。被告舟山市普陀区综合行政执法局作为本区域内依法实施城乡规划行政处罚的部门，已接到原告张存岳多次举报且明知第三人张雷新建房屋的二楼东侧屋檐可能存在违反建设工程规划许可证规定的情形，但未依法受理，也未说明不受理的理由；其庭审中仅以举报人所居住房屋所有权人出具之《书面说明》为据表示其已作为，并无法律、法规依据，故被告前述之行为，已违反了法律规定，构成

浙江省舟山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙09行终10号上诉人（原审被告）舟山市普陀区综合行政执法局，住所地舟山市普陀区沈家门街道食品厂路101弄22号。法定代表人陈其忠，局长。委托代理人（特别授权代理）王红雷，浙江星舟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张存岳。被上诉人（原审第三人）张雷。上诉人舟山市普陀区综合行政执法局因与被上诉人张存岳、张雷城建其他行政行为一案，不服舟山市普陀区……