（2016）湘07行终213号

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”江秋平的居住地在安乡县，故安乡县公安局具有管辖权。江秋平上访应当按照有关规定逐级上访，并到有关机关设立或者指定的接待所提出，但其违反规定到北京市天安门地区、中南海周边信访，扰乱了公共场所秩序，且受到北京市公安机关的两次训诫，安乡县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定，对其行政拘留五日，事实清楚，适用法律正确，量罚适当。据此，原审法院遂判决驳回原告江秋平的诉讼请求。案件受理费50元，由江秋平负担。江秋平不服该判决向本院上诉称：一审法院认定安乡县公安局持有北京警方对其作出的训诫书原件错误；一审法院适用法律错误；一审法院认定事实不清，证据不足。综上，上诉人江秋平请求二审法院撤销原判，撤销安乡县公安局对其作出的安公(治)决字［2016］第0307号处罚决定。一、二审案件受理费由安乡县公安局承担。安乡县公安局辩称：一审法院认定江秋平进京上访被北京警方训诫

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”江秋平的居住地在安乡县，故安乡县公安局具有管辖权。江秋平上访应当按照有关规定逐级上访，并到有关机关设立或者指定的接待所提出，但其违反规定到北京市天安门地区、中南海周边信访，扰乱了公共场所秩序，且受到北京市公安机关的两次训诫，安乡县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定，对其行政拘留五日，事实清楚，适用法律正确，量罚适当。据此，原审法院遂判决驳回原告江秋平

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)湘07行终213号上诉人(原审原告)江秋平，男，1962年7月25日出生，汉族，户籍所在地湖南省安乡县，住湖南省安乡县深柳镇金安花园。被上诉人(原审被告)安乡县公安局，住所地安乡县深柳镇潺陵路024号。法定代表人任立，局长。委托代理人刘国安，湖南信义律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。委托代理人彭永宏，男，1981年11月26日出生，汉族，……