（2014）泰中行终字第0020号

根据行政诉讼合法性审查原则，该案主要审查泰兴市规划局所作的泰规划罚（2012）005号《行政处罚决定书》是否具备合法有效的条件。对泰兴市规划局的职权依据和程序依据，朱希曾、汪吉生、汪兰芳均没有异议，法院依法应予确认。汪兰芳未按泰兴市黄桥镇人民政府批准的《工程建设许可证》对原有的平房进行原高度、原结构、原面积维修加固，而擅自将原有平房全部拆除后与汪耀庭共同翻扩建为三间两层房屋，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，依法应予处罚。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”泰兴市规划局在对汪兰芳作出处罚时未严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定执行，故该行政处罚决定书应予撤销。至于泰兴市规划局辩称的按照行政权力下放的相关规定，即使

根据行政诉讼合法性审查原则，该案主要审查泰兴市规划局所作的泰规划罚（2012）005号《行政处罚决定书》是否具备合法有效的条件。对泰兴市规划局的职权依据和程序依据，朱希曾、汪吉生、汪兰芳均没有异议，法院依法应予确认。汪兰芳未按泰兴市黄桥镇人民政府批准的《工程建设许可证》对原有的平房进行原高度、原结构、原面积维修加固，而擅自将原有平房全部拆除后与汪耀庭共同翻扩建为三间两层房屋，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，依法应予处罚。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第0020号上诉人（原审第三人）汪兰芳，女，汉族。委托代理人汪明祥，男，汉族。被上诉人（原审原告）朱希曾，男，汉族。被上诉人（原审原告）汪吉生，男，汉族。委托代理人汪冬生（系汪吉生之弟），男，汉族。原审被告泰兴市规划局，住所地泰兴市济川街道曾涛路68号。法定代表人尹辉宏，局长。委托代理人陈中，泰兴市规划局副局长。委托代理人丁佐荣，江苏……