（2017）湘11行终5号

根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（2005）行立他字第4号：“……二、对信访事项有权处理的行政关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案永州市住建局作出的《关于刘满元上访问题的调查情况说明》，属信访处理意见，其对刘满元的实体权利不产生实质影响，故刘满元的起诉不属于人民法院受案范围。另永州市建筑科研所作出的永建科（2012）16号鉴定报告系接受委托人委托所作出的鉴定结论，在民事诉讼中作为证据使用，如对鉴定结论有异议，应通过申请补充鉴定或重新鉴定否定其效力，投诉要求永州市住建局查处，无法律依据。综上所述，上诉人刘满元的起诉不符合行政诉讼的受案条件，原审裁定不予立案并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　曾　辉审判员　周文静审判员　龚　建二〇一七年一月二十日书记员　陈恒首附相关法律条文：《中华人民共和国行

根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（2005）行立他字第4号：“……二、对信访事项有权处理的行政关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案永州市住建局作出的《关于刘满元上访问题的调查情况说明》，属信访处理意见，其对刘满元的实体权利不产生实质影响，故刘满元的起诉不属于人民法院受案范围。另永州市建筑科研所作出的永建科（2012）16号鉴定报告系接受委托人委托所作出的鉴定结论，在民事诉讼中作为证据使用，如对鉴定结论有异

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终5号上诉人（原审起诉人）：刘满元，男，1959年7月25日出生，汉族。上诉人刘满元因不服房屋质量鉴定信访答复一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2016）湘1103行初105号行政裁定，于2016年12月5日提起上诉。原审法院于2016年1221日向本院移送案卷。本院于2017年1月3日受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人刘满……