（2014）蚌行终字第00049号

行政机关作出的具体行政行为应当认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。本案五河县国土资源局作出的被诉具体行政行为在认定事实方面仅认定“登记有误”，并没有认定登记行为存在是权属主体还是权属内容方面错误，也没有认定是什么原因导致登记错误，属认定事实不清；本案被注销的登记发证行为发生在1991年2月5日，五河县国土资源局应依照当时实施的法律、法规或规章对该登记发证行为进行核查和处理。2000年12月1日起施行的《安徽省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》对之前的土地使用权登记发证行为不具有溯及力，五河县国土资源局依据该法第十条第一款规定作出注销登记，属适用法规错误；本案五河县国土资源局在没有得到县人民政府正式批复的情况下作出注销决定，以及没有对相对人全部送达，程序亦不合法。综上，被诉具体行政行为认定事实不清，证据不足，适用法规错误，程序违法，应予撤销。至于涉案房屋及其土地使用权是否属于原告及其他人共有财产的问题，属另一民事法律关系，当事人可另循法律途径解决后，依法另行申请办理权属登记。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、2、3目的规定，原审法院判决如下：撤销被告五河县国

行政机关作出的具体行政行为应当认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。本案五河县国土资源局作出的被诉具体行政行为在认定事实方面仅认定“登记有误”，并没有认定登记行为存在是权属主体还是权属内容方面错误，也没有认定是什么原因导致登记错误，属认定事实不清；本案被注销的登记发证行为发生在1991年2月5日，五河县国土资源局应依照当时实施的法律、法规或规章对该登记发证行为进行核查和处理。2000年12月1日起施行的《安徽省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》对之前的土地使用权登记发证行为不具有溯及力，五河县国土资源局依据该法第十条第一款规定作出注销登记，属适用法规错误；本案五河县国土资源局在没有得到县人

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）蚌行终字第00049号上诉人（原审第三人）：周文强，男。委托代理人：黄保轩，安徽北正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董立侠，女。被上诉人（原审原告）：周念珍，男。被上诉人（原审原告）：周绍曾，男。被上诉人（原审原告）：周玉珍，男。被上诉人（原审原告）：周成龙，男。被上诉人（原审原告）：董淑敏，女。上述六被上诉人共同委托代理人：朱传银，安徽……