（2015）淮中行诉终字第00017号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。该条中的限制人身自由的行政强制措施，应指行政机关作出的将行政相对人收容审查、强制治疗等限制人身自由的行政强制措施，而宝应县公安局对上诉人作出的行政拘留属于行政处罚范畴，不属于上述条款所指行政强制措施，故上诉人要求按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条规定，由起诉人所在地法院受理不符合法律规定。关于上诉人主张原审法院超过审查期限，拖延办案问题，因上诉人在起诉状中反映其已向宝应县人民法院提起行政诉讼，故原审法院要求上诉人补充提供宝应县人民法院是否立案的相关材料，上诉人陆续提供了提交给宝应县人民法院的行政起诉状及该院出具的起诉材料收据，但该院是否已立案受理一直没有相关证据材料予以明确。故原审法院没有超过法律规定的审查期限。综上，对上诉人的起诉，原审法院无管辖权，其上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　郑　华审判员　王　娟审判员　张桂林二〇一五年十一月十九日

《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。该条中的限制人身自由的行政强制措施，应指行政机关作出的将行政相对人收容审查、强制治疗等限制人身自由的行政强制措施，而宝应县公安局对上诉人作出的行政拘留属于行政处罚范畴，不属于上述条款所指行政强制措施，故上诉人要求按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条规定，由起诉人所在地法院受理不符合法律规定。关于上诉人主张原审法院超过审查期限，拖延办案问题，因上诉人在起诉状中反映其已向宝应县人民法院提起行政诉讼，故原审法院要求上诉人补充提供宝应县人民法院是否立案的相关材料，上诉人陆续

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮中行诉终字第00017号上诉人（原审起诉人）杨小军。上诉人杨小军因起诉扬州市公安局宝应县分局撤销行政处罚决定书一案，不服淮安市淮安区人民法院（2015）淮法行诉初字第9号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。本院于2015年11月2日受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。原审裁定认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条规定，对限制人……