其他行政行为 （2018）鄂06行初227号

原告史月华、史保善要求被告襄州区政府履行为其变更土地承包经营权证登记面积的法定职责，但未提供自己家庭享有其要求登记亩数土地承包经营权的证据。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”。第十九条规定：“土地承包应当按照以下程序进行：（一）……（五）签订承包合同”。第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。原告史月华、史保善主张被告襄州区政府应为其变更土地承包经营权证登记面积，实际上是要求确认其拥有该部分面积土地的承包经营权。虽然原告家庭在取得其要求变更登记的土地承包经营权证之前，曾经耕种过超过其土地承包经营权证上记载土地面积的耕地，但并不代表其即拥有所耕种土地的承包经营权。根据上述规定，取得土地承包经营权必须由土地所属村集体发包，并与有权承包经营的村民签订承包合同，然后经县级以上人民政府颁证确认。原告主张自1998年以来就承包了襄州区石桥镇小河

史月华、史保善等与襄阳市襄州区人民政府一审行政判决书 其他行政行为

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)鄂06行初227号原告史月华，男，1980年5月8日出生，汉族，住湖北省襄阳市襄州区。原告史保善，男，1954年11月11日出生，汉族，住址同上，系史月华之父。二原告共同的委托代理人马海涛，河南汉景律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告襄阳市襄州区人民政府（以下简称襄州区政府）。法定代表人黄进，襄州区政府区长。出庭负责人李晓睿，襄州区政府……