（2017）黑07行初15号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。”故在房屋征收案件中，一般房屋所有权人才是依法被征收的对象，有权获得补偿和救济。本案中，涉案房屋在征收拆迁时，房屋所有权人为高平亮，在所有权人未提出异议的情况下，起诉人高忠城因不是房屋被征收人，不能对征收行为提出异议。值得指出的是，高忠城自称其为涉案房屋的实际居住人，与其父亲高平亮达成了维修房屋的口头协议并实际进行了维修，房屋被拆迁对其造成了一定的经济损失，但这种损失是基于起诉人与高平亮之间的契约风险所产生，二者之间属债权债务关系。同时，即使高忠城一直借居在其父高平亮房屋内，其法律地位也并不等同于公租房、经租房、廉租房等近似于所有权人的特殊承租人地位，故其与房屋征收行为没有利害关系，不具备行政诉讼原告主体资格，至于其损失的救济可向其父高平亮另行主张。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款（二）项之规定，裁定如下：对高忠城的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。”故在房屋征收案件中，一般房屋所有权人才是依法被征收的对象，有权获得补偿和救济。本案中，涉案房屋在征收拆迁时，房屋所有权人为高平亮，在所有权人未提出异议的情况下，起诉人高忠城因不是房屋被征收人，不能对征收行为提出异议。值得指出的是，高忠城自称其为涉案房屋的实际居住人，与其父亲高平亮达成了维修房屋的口头协议并实际进行了维修，房屋被拆迁对其造成了一定的经济损失，但这种损失是基于起诉人与高平亮之间的契约风险所产生，二者之间属债权债务关系。同时，即

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑07行初15号起诉人高忠城，男，1971年12月24日出生，汉族，住伊春市新青区。2017年11月13日，本院收到高忠城的起诉状。高忠城诉称，我父亲高平亮再婚后去山东生活，在家留有一处老房让我看护并居住。2009年，在我父亲的同意下，我投资2万元将该房进行维修，2017年3月，我去大连办事，伊春市新青区人民政府与我父亲串通将我居住的房屋拆掉……