（2015）驻行终字第211号

原告华阳公司的粮库与第三人大地房产公司的11#楼南北相邻，原告认为被告汝南县住建局为第三人颁发的（2014）汝建字第027号施工许可证所建楼盘楼层高度侵犯其粮库通风、采光，侵犯了其权益，因此，原告具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”，根据上述法律规定，被告汝南县住建局是颁发施工许可证的法定机关。本案被诉行政行为由被告汝南县住建局作出，而非被告汝南县人民政府作出，故汝南县人民政府不是本案适格被告。《建筑法》第八条规定：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件”；《建筑工程施工许可管理办法》第四条规定：“建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文

原告华阳公司的粮库与第三人大地房产公司的11#楼南北相邻，原告认为被告汝南县住建局为第三人颁发的（2014）汝建字第027号施工许可证所建楼盘楼层高度侵犯其粮库通风、采光，侵犯了其权益，因此，原告具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”，根据上述法律规定，被告汝南县住建局是颁发施工许可证的法定机关。本案被诉行政行为由被告汝南县住建局作出，而非被告汝南县人民政府作出，故汝南县人民政府不是本案适格被告。《建筑法》第八条规定：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第211号上诉人（一审原告）汝南县华阳粮油有限责任公司。法定代表人方新国，董事长。被上诉人（一审被告）汝南县人民政府。法定代表人刘军民，县长。被上诉人（一审被告）汝南县住房和城乡建设局。法定代表人陈孟君，局长。委托代理人霍建立，汝南县住房和城乡建设局副局长。委托代理人王建国，河南鸿鹰律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）汝南县大地房地……