（2017）苏06行终602号

第一，一般而言，建筑物是指人们在地面上建造的、能为人们进行生产、生活以及其他社会活动提供场所的房屋或场所。构筑物通常指不具备、不包含或者提供人类居住功能的人工建造物，诸如纪念碑、水塔、堤坝、桥梁等。也就是说建筑物、构筑物是固定、不可移动的。而本案中，兴仁镇政府拆除的精锐模具厂机器设备上的顶棚与设备固定，可移动，既非建筑物也非构筑物，更不是违法建筑物，故兴仁镇政府无权拆除。第二，兴仁镇政府作出的《限期拆除通知书》不能作为其拆除精锐模具厂机器设备顶棚的依据，该通知书指向的标的物是两面墙之间的顶棚，与兴仁镇政府实际拆除的机器设备的顶棚并非不是同一物。故兴仁镇政府的强拆行为没有事实和法律依据。《中华人民共和国赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。本案中，兴仁镇政府强制拆除精锐模具厂机器设备上的顶棚，侵犯了精锐模具厂的财产权，现精锐模具厂请求恢复顶棚原状，于法有据，予以支持。精锐模具厂称其

第一，一般而言，建筑物是指人们在地面上建造的、能为人们进行生产、生活以及其他社会活动提供场所的房屋或场所。构筑物通常指不具备、不包含或者提供人类居住功能的人工建造物，诸如纪念碑、水塔、堤坝、桥梁等。也就是说建筑物、构筑物是固定、不可移动的。而本案中，兴仁镇政府拆除的精锐模具厂机器设备上的顶棚与设备固定，可移动，既非建筑物也非构筑物，更不是违法建筑物，故兴仁镇政府无权拆除。第二，兴仁镇政府作出的《限期拆除通知书》不能作为其拆除精锐模具厂机器设备顶棚的依据，该通知书指向的标的物是两面墙之间的顶棚，与兴仁镇政府实际拆除的机器设备的顶棚并非不是同一物。故兴仁镇政府的强拆行为没有事实和法律依据。《中华人

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终602号上诉人（原审被告）南通市通州区兴仁镇人民政府，住所地南通市通州区。法定代表人胡劲武，镇长。应诉负责人郭华，副镇长。委托代理人单守荣，南通市通州区振兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）通州区精锐塑料模具厂，住所地南通市通州区。经营者王锐，男，1971年5月19日生，汉族，住南通市通州区。上诉人南通市通州区兴仁镇人民政府（……