确认合同效力纠纷 （2016）吉06民终149号

关于旅馆转让协议部分，按照张华珍与吴玮的约定“营业执照、卫生许可证、税务证、特业证及消防许可证等相关注册手续、电脑系统、监控都归张华珍所有，吴玮只有使用权，不得转让或者带走”，双方之间转让的是旅馆室内设备及个体工商户营业执照、卫生许可证、税务证、特种行业许可证的使用权，而非所有权。但个体工商户营业执照等证照是行政机关在行使职权中许可当事人从事一定经营活动的凭证，具有独占性、人身依附性和社会管理性，不允许私自出租、出借或转让，故关于旅馆使用权的转让与营业证照的出租违反《个体工商户条例》第十条“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员之间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续”及第二十三条“个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照”的规定，协议中该部分约定应认定为无效。关于旅馆房屋租赁协议部分，系双方真实意思表示，并无违反法律、法规的情形，应

关于旅馆转让协议部分，按照张华珍与吴玮的约定“营业执照、卫生许可证、税务证、特业证及消防许可证等相关注册手续、电脑系统、监控都归张华珍所有，吴玮只有使用权，不得转让或者带走”，双方之间转让的是旅馆室内设备及个体工商户营业执照、卫生许可证、税务证、特种行业许可证的使用权，而非所有权。但个体工商户营业执照等证照是行政机关在行使职权中许可当事人从事一定经营活动的凭证，具有独占性、人身依附性和社会管理性，不允许私自出租、出借或转让，故关于旅馆使用权的转让与营业证照的出租违反《个体工商户条例》第十条“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，

吉林省白山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉06民终149号上诉人（原审原告）：张华珍，女，1968年5月17日生，汉族，无职业，住吉林省白山市浑江区。委托代理人：柳玉峰，吉林荆卫华律师事务所律师。上诉人（原审原告）：于胜文，男，1967年12月4日生，汉族，无职业，住吉林省白山市浑江区，系张华珍之夫。委托代理人柳玉峰，吉林荆卫华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吴玮，女，1978……