（2015）通行初字第27号

本案原告王海山与第三人刘玉国产生土地使用权纠纷，起因于扎鲁特旗某镇人民政府对于争议地的处置行为。本案中，1.扎鲁特旗人民政府及其职能部门扎鲁特旗国土资源局未能查清某镇人民政府是否有权处置争议土地即出售“大棚号”。根据扎鲁特旗人民政府曾颁发给王海山和刘玉国的集体土地使用权证的行为，争议地应当是集体土地，那么1998年某镇人民政府出售“大棚号”时是否有法律法规依据未能查清。2.本案争议地的所有权人是否是某镇某村。通过案卷材料可知某村与某村存在边界纠纷，刘玉国办理集体土地使用权证系经过某村村委会及村民代表同意。某村村委会是否取得该宗土地的集体土地土地所有权。3.王海山及刘玉国均提供了“水电费”收据以证明自己购买“大棚号”。王海生提供的“水电费”收据金额2500元。左某某提供的“水电费”收据金额为2000元。扎鲁特旗人民政府应当查明某镇人民政府账目记录确定当时每个“大棚号”的面积、价格以及1997年朱某某的《城乡建房宅基地执照》范围的土地来源是否是购买“大棚号”。4.扎鲁特旗人民政府未能查清原告王海山及第三人刘玉国是否存在违反《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十六条“农牧

本案原告王海山与第三人刘玉国产生土地使用权纠纷，起因于扎鲁特旗某镇人民政府对于争议地的处置行为。本案中，1.扎鲁特旗人民政府及其职能部门扎鲁特旗国土资源局未能查清某镇人民政府是否有权处置争议土地即出售“大棚号”。根据扎鲁特旗人民政府曾颁发给王海山和刘玉国的集体土地使用权证的行为，争议地应当是集体土地，那么1998年某镇人民政府出售“大棚号”时是否有法律法规依据未能查清。2.本案争议地的所有权人是否是某镇某村。通过案卷材料可知某村与某村存在边界纠纷，刘玉国办理集体土地使用权证系经过某村村委会及村民代表同意。某村村委会是否取得该宗土地的集体土地土地所有权。3.王海山及刘玉国均提供了“水电费”收据以

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通行初字第27号原告王海山，男，汉族，1958年8月24日出生，下岗职工，住址内蒙古通辽市。委托代理人陈鑫，慧聪律师事务所律师。被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗人民政府，住所地内蒙古自治区通辽市。法定代表人白立柱，该旗旗长委托代理人苑晓勇，扎鲁特旗国土资源局工作人员。被告内蒙古自治区通辽市人民政府，住所地内蒙古自治区通辽市新城区行政中心。法……