（2012）通行终字第23号

依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款：“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”的规定，四棚乡政府有权处理被上诉人张森清与三棚村委会林权争议纠纷。由于被上诉人张森清提供林权执照系县政府颁发，且林照载明林地位于林权争议所在地，同时，林照标明林地面积及四至。上诉人仅依据自我调查取证、实地勘验，而未征求县政府确认张森清提供林照载明林地四至与争议林地是否相符的情况下。即作出张森清林照四至与争议林地不符不妥，该行为属于超越职权。四棚乡政府依据三棚村委会提供1991年2月3日通化县人民政府为三棚村五队颁发了通字第NO.083043号林权执照，认定该林权归三棚村委会所有。按照法律规定，三棚村五队应当是独立核算经济组织，上诉人四棚乡政府并未提供证据证明，三棚村五队声明放弃林权的情况下，即作出林权确权决定，属认定事实不清，证据不足。综上，上诉人的上诉主张不成立。经本院2012年第21次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人负担。本判决为终审判

依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款：“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”的规定，四棚乡政府有权处理被上诉人张森清与三棚村委会林权争议纠纷。由于被上诉人张森清提供林权执照系县政府颁发，且林照载明林地位于林权争议所在地，同时，林照标明林地面积及四至。上诉人仅依据自我调查取证、实地勘验，而未征求县政府确认张森清提供林照载明林地四至与争议林地是否相符的情况下。即作出张森清林照四至与争议林地不符不妥，该行为属于超越职权。四棚乡政府依据三棚村委会提供1991年2月3日通化县人民政府为三棚村五队颁发了通字第NO.083043号林权执照，认

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）通行终字第23号上诉人（原审被告）通化县四棚乡人民政府。住所地通化县四棚乡。法定代表人丁增宝，乡长。委托代理人陈幸伟。委托代理人刘秋源。被上诉人（原审原告）张森清，住通化县。被上诉人张森清诉上诉人通化县四棚乡人民政府（以下简称四棚乡政府）乡政府行政确认一案。上诉人四棚乡政府不服通化县人民法院（2012）通行初字第4号行政判决，向本院提出上诉。本……