（2014）聊行终字第47号

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，原告以单位分配给其居住的房屋在柳新字第120号房屋所有权证第8至13项列举范围内为由，要求撤销（2002）聊规许地字第6号《建设用地规划许可证》。为此，原告提交了原教育局六位领导于2011年9月16日出具的证明，用以证明原告与涉案土地有利害关系。但柳新字第120号房屋所有权证载明该房产为公房。在国家进行住房制度改革后，职工按照有关规定购买公房，即进行房改后才享有相应的权益。依据现有的证据，无法证明聊城市教育局已将该房屋出售给原告，该房屋的公房性质并未改变。在涉案房产性质未改变的情况下，原告与被告为第三人颁发（2002）聊规许地字第6号《建设用地规划许可证》的具体行政行为无法律上的利害关系，故原告不具备本案的诉讼主体资格。综上，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告曹正的起诉。上诉人曹正不服原审裁定，上诉称：（一）上诉人具备原告主体资

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，原告以单位分配给其居住的房屋在柳新字第120号房屋所有权证第8至13项列举范围内为由，要求撤销（2002）聊规许地字第6号《建设用地规划许可证》。为此，原告提交了原教育局六位领导于2011年9月16日出具的证明，用以证明原告与涉案土地有利害关系。但柳新字第120号房屋所有权证载明该房产为公房。在国家进行住房制度改革后，职工按照有关规定购买公房，即进行房改后才享有相应的权益。依据现有的证据，无法证明聊城市教育局已将该房

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）聊行终字第47号上诉人（原审原告）：曹正，男，1963年11月30日出生，汉族，聊城市教育局职工，住聊城市。被上诉人（原审被告）：聊城市规划局。住所地：聊城市东昌西路***号。法定代表人：李猷滨，男，该局局长。委托代理人：黄萍，山东万航律师事务所律师。原审第三人：聊城市瑞祥房地产有限公司。住所地：聊城市东昌府区利民东路。法定代表人：王毓华，男，……