房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖12行初41号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，颍州区政府否认其实施强制拆除行为，而原告提供的证据不足以证明该强制拆除及清理行为系由颍州区政府直接实施，其针对颍州区政府的起诉缺乏事实根据。原告虽提供网上回复等材料用以证明颍州区政府组织实施强拆行为，但因组织行为仅是上级机关通过协调方式促使行政管理中相关职能部门相互配合从而确保行政目标实现的手段，该组织行为仅作用于各行政机关内部，不对当事人的权利义务产生直接影响，产生影响的是直接实施的行政机关的强制拆除行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。颍州区城乡管理行政执法局出具的情况说明中，已说明本案被诉强制拆除行为系由其实施。故原告方圆公司请求确认强制拆除及清理行为违法，应当以颍州区城乡管理行政执法局为被告向法院提起诉讼。《中华人民共和国
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，颍州区政府否认其实施强制拆除行为，而原告提供的证据不足以证明该强制拆除及清理行为系由颍州区政府直接实施，其针对颍州区政府的起诉缺乏事实根据。原告虽提供网上回复等材料用以证明颍州区政府组织实施强拆行为，但因组织行为仅是上级机关通过协调方式促使行政管理中相关职能部门相互配合从而确保行政目标实现的手段，该组织行为仅作用于各行政机关内部，不
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖12行初41号 原告安徽方圆文仪家具有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区工业园卜子东路290号，统一社会信用代码91341200728521650Y（1-1）。 法定代表人袁子斌，该公司总经理。 委托代理人贺利萍，北京金诚同达（合肥）律师事务所律师。 委托代理人郑小龙，北京金诚同达（合肥）律师事务所实习律师。 被告阜阳市颍州区人民政府，住所……