侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）川03民终1000号

原告的该诉请，其实质是认为新燕村十六组及其组长张光英（即本案被告）作出的将涉诉“煤渣地”出租给本组村民何权功的决议，侵犯了同样作为新燕村十六组村民的原告的集体经济组织成员权益，而主张撤销该决议（《租赁协议》），并由原告参与租赁该土地的招投标。首先，原告与现承租人何权功，同为新燕村十六组的村民，平等的享有该村民小组的集体经济组织成员权利。该村民小组内农民集体所有的土地，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。但采取何种非家庭承包的其他方式承包农村土地以及承租主体的选择，均属于农民集体经济组织或者其代表（村民小组），以村民会议或者村民代表会议等民主决策机制，在法律法规以及村规民约所确定的范围内实行村民自治的范畴，并无法律、行政法规规定必须采取招投标的方式；其次，根据本案查明的事实，对涉诉“煤渣地”继续进行租赁、承租对象的选定、租赁土地的丈量以及被告张光英代表新燕村十六组与该组村民何权功签订《租赁协议》等，均通过“一事一议”的方式，在新燕村十六组范围内进行了公开协商、表决、通过、决议等一系列村

原告的该诉请，其实质是认为新燕村十六组及其组长张光英（即本案被告）作出的将涉诉“煤渣地”出租给本组村民何权功的决议，侵犯了同样作为新燕村十六组村民的原告的集体经济组织成员权益，而主张撤销该决议（《租赁协议》），并由原告参与租赁该土地的招投标。首先，原告与现承租人何权功，同为新燕村十六组的村民，平等的享有该村民小组的集体经济组织成员权利。该村民小组内农民集体所有的土地，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。但采取何种非家庭承包的其他方式承包农村土地以及承租主体的选择，均属于农民集体经济组织或者其

四川省自贡市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川03民终1000号上诉人（原审原告）：陈建，男，1965年9月18日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。委托诉讼代理人：朱翼翔，四川泰逸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：自贡市大安区大山铺镇新燕村村民委员会。负责人：黄群利，主任。委托诉讼代理人：廖长生，自贡市大安区便民法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：张光英，女，1965年12月……