其他行政行为 （2017）最高法行申2203号

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，涉嫌违法用地建设的查处应由南通市通州区人民政府的城乡规划主管部门或土地行政主管部门进行，南通市人民政府并无直接查处职责，钱井峰等56人起诉该府不作为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，一审法院裁定对钱井峰等56人的起诉不予立案。钱井峰等56人不服，提起上诉。二审法院以相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。钱井峰等56人向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，依法确认南通市人民政府行政不作为违法并判令其依法履行法定职责。申请再审的主要事实和理由为：南通市人民政府系颁证机关上级政府，对南通市范围内的非法用地和违法建设行为负有最终查处职责。南通市人民政府行使此项职权，更能有效地统筹安排各部门工作，更好地保护再审申请人的合法权益，交由其他部门查处可能存在相互推诿、不及时查处的情形。本院认为，本案的焦点问题是钱井峰等56人提起诉讼是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应有具体的诉讼请求和事实依

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，涉嫌违法用地建设的查处应由南通市通州区人民政府的城乡规划主管部门或土地行政主管部门进行，南通市人民政府并无直接查处职责，钱井峰等56人起诉该府不作为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，一审法院裁定对钱井峰等56人的起诉不予立案。钱井峰等56人不服，提起上诉。二审法院以相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。钱井峰等56人向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，依法确认南通市人民政府行政不作为违法并判令其依法履行法定职责。申请再审的主要

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2203号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：钱井峰等56人（名单附后）。诉讼代表人：钱井峰。诉讼代表人：倪汉清。诉讼代表人：吴国华。诉讼代表人：石金龙。再审申请人钱井峰等56人诉南通市人民政府不履行法定职责一案，江苏省南通市中级人民法院于2016年5月24日作出（2016）苏06行初73号行政裁定，对钱井峰等56人的起诉不予立案……