其他行政行为 （2018）皖01行初295号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，原告起诉被告不适格且原告不同意变更的，应裁定驳回起诉。该规定中的被告不适格包括错列单一被告和多列被告的情形。公民、法人或者其它组织请求确认行政机关作出行政行为违法的诉讼中，必须提供证据证明行政机关作出了该行政行为。结合本案，原告认为被告瑶海区政府实施了占用其56.64亩土地的行政行为，但从本案证据来看，并无瑶海区政府实施或组织实施占用原告56.64亩土地的情形，故被告瑶海区政府并非本案适格被告。对此，本院已经依法向原告予以释明，但是原告不同意变更被告。因此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款之规定，裁定如下：驳回原告安徽华光置业发展有限公司的起诉。案件诉讼费用人民币50元，不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长 李琦审判员 潘攀审判员 张俊二〇一九年七月十二日书记员 程文附本裁判文书适用的相关法律规范《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，原告起诉被告不适格且原告不同意变更的，应裁定驳回起诉。该规定中的被告不适格包括错列单一被告和多列被告的情形。公民、法人或者其它组织请求确认行政机关作出行政行为违法的诉讼中，必须提供证据证明行政机关作出了该行政行为。结合本案，原告认为被告瑶海区政府实施了占用其56.64亩土地的行政行为，但从本案证据来看，并无瑶海区政府实施或组织实施占用原告56.64亩土地的情形，故被告瑶海区政府并非本案适格被告。对此，本院已经依法向原告予以释明，但是原告不同意变更被告。因此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款之规定，裁定如下：驳回原告安徽华光置
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖01行初295号原告安徽华光置业发展有限公司，住所地安徽省合肥市芜湖路万达广场6号楼806室，统一社会信用代码91340100756820164Q（1-1）。法定代表人陈迪光，董事长。委托代理人杨守源，安徽巨铭律师事务所律师。委托代理人汤健翔，北京大成律师事务所律师。被告合肥市瑶海区人民政府，住所地安徽省合肥市明光路1号，统一社会信用代码11……