（2017）苏02行终149号

本案被诉发证行为由无锡市惠山区房屋土地管理局作出，后因职责整合，由市国土局行使原无锡市惠山区房屋土地管理局的房屋登记职责，故市国土局为本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无正当理由的。根据本案查明的事实，胡瑞尧、朱金娣于2011年8月即知道《房屋所有权证》的内容，应适用最长不超过2年的起诉期限规定。现胡瑞尧、朱金娣于2016年10月就上述《房屋所有权证》向法院提交行政诉状，已经超过法定起诉期限且无正当理由，已经立案的，应

本案被诉发证行为由无锡市惠山区房屋土地管理局作出，后因职责整合，由市国土局行使原无锡市惠山区房屋土地管理局的房屋登记职责，故市国土局为本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《最高人

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终149号上诉人（原审原告）胡瑞尧，男，1935年5月26日生，，汉族，户籍地无锡市惠山区。上诉人（原审原告）朱金娣，女，1940年8月30日生，，汉族，户籍地无锡市惠山区。被上诉人（原审被告）无锡市国土资源局，住所地无锡市滨湖区观山路199号。法定代表人席永清，该局局长。委托代理人刘博览，该局工作人员。原审第三人胡国东，男，1959年……