（2017）鄂28行初85号

本案中，咸丰县人民政府于2009年5月1日颁发咸政林证字（2009）第067236号《林权证》，确认涉案林地“枇杷树”的所有权权利人为田坝村即咸丰县小村乡田坝村民委员会，使用权权利人为宋维成等三十三户。即咸丰县小村乡田坝村民委员会与宋维成等三十三户均为涉案林地“枇杷树”的权利人。从咸丰县人民政府作出的咸政行处字[2017]1号《行政处理决定书》的内容来看，其既认定涉案林地“枇杷树”的使用权不应登记在宋维成名下，又认定涉案林地的所有权属国有。也就是说，咸丰县人民政府作出的行政处理决定对宋维成等三十三户及咸丰县小村乡田坝村民委员会的实体权利均有影响。但咸丰县人民政府在行政处理程序中却并未通知咸丰县小村乡田坝村民委员会参加，遗漏了必须参加的当事人，程序违法，应予撤销。基于同样的理由，恩施州人民政府作出的行政复议决定也应一并予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下：一、撤销被告咸丰县人民政府于2017年2月24日作出《咸丰县人民政府行政处理决定书》（咸政行处字[2017]1号）；二、撤销被告恩施州人民政府于2017年8月11日作出《行政复议决定书》（恩

本案中，咸丰县人民政府于2009年5月1日颁发咸政林证字（2009）第067236号《林权证》，确认涉案林地“枇杷树”的所有权权利人为田坝村即咸丰县小村乡田坝村民委员会，使用权权利人为宋维成等三十三户。即咸丰县小村乡田坝村民委员会与宋维成等三十三户均为涉案林地“枇杷树”的权利人。从咸丰县人民政府作出的咸政行处字[2017]1号《行政处理决定书》的内容来看，其既认定涉案林地“枇杷树”的使用权不应登记在宋维成名下，又认定涉案林地的所有权属国有。也就是说，咸丰县人民政府作出的行政处理决定对宋维成等三十三户及咸丰县小村乡田坝村民委员会的实体权利均有影响。但咸丰县人民政府在行政处理程序中却并未通知咸丰县

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行初85号原告宋维成（诉讼代表人），男，1971年7月10日出生，土家族，湖北省咸丰县人，农民，住咸丰县。原告李秀余（诉讼代表人），男，1963年6月10日出生，汉族，湖北省咸丰县人，农民，住咸丰县。原告袁梅娥，女，1951年1月27日出生，苗族，湖北省咸丰县人，农民，住咸丰县。原告秦兴余，男，1969年10月29日出生，土……