（2016）黑01行初53号

第一，关于行政行为是否存在问题。虽然被告当庭否认其实施了征收原告土地的行为，但被告在答辩状中承认“征收总面积275,983平方米，其中望哈村土地面积243,869平方米”，“将集体农用地征收为国有农业科研用地”，“征地前后土地用途未发生改变”，“征地过程中不存在违法问题”，根据被告的这些承认，结合原告已获得征地补偿款及办理失地农民养老保险这一客观事实，可以认定被告实际实施了将原告集体土地征为国有土地的行政行为。第二，关于原告是否具备主体资格问题。2014年4月，原告自愿与第三人村委会签订协议，约定土地补偿相关事宜，原告已按协议约定足额领取了土地补偿款，并按政策规定自愿选择办理养老保险，至此，原告已经丧失了原承包土地的承包经营权。2015年8月，原告与黑龙江农业工程职业学院、第三人达成协议，共同签订《具结协议书》，在原征地补偿的基础上提高了对原告的征地补偿标准，亦实际履行完毕。因此，到原告2016年1月提起本案行政诉讼时，原告与征地行为已不再具有法律上的利害关系。综上，原告与被告实际实施的征收土地行为不具有法律上的利害关系。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项

第一，关于行政行为是否存在问题。虽然被告当庭否认其实施了征收原告土地的行为，但被告在答辩状中承认“征收总面积275,983平方米，其中望哈村土地面积243,869平方米”，“将集体农用地征收为国有农业科研用地”，“征地前后土地用途未发生改变”，“征地过程中不存在违法问题”，根据被告的这些承认，结合原告已获得征地补偿款及办理失地农民养老保险这一客观事实，可以认定被告实际实施了将原告集体土地征为国有土地的行政行为。第二，关于原告是否具备主体资格问题。2014年4月，原告自愿与第三人村委会签订协议，约定土地补偿相关事宜，原告已按协议约定足额领取了土地补偿款，并按政策规定自愿选择办理养老保险，至此，原

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行初53号原告徐志滨，住哈尔滨市道里区。委托代理人刘立新，黑龙江森耀律师事务所律师。被告哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号。法定代表人宋希斌，市长。委托代理人初闻。委托代理人徐福盛。第三人哈尔滨市道里区榆树镇望哈村村民委员会，住所地哈尔滨市道里区榆树镇望哈村。法定代表人董明，村主任。原告徐志滨诉被告哈尔滨市人民政府土地……