（2015）盐商初字第00052号

被告奥泰重工公司向原告射阳开发区管委会提出借款要约，原告射阳开发区管委会原负责人表示同意，并实际出借了约定数额的款项，双方之间的借款合同关系已然成立。但由于原告射阳开发区管委会系依法设立的机关法人，其职能法定，并非中国人民银行《贷款通则》中规定的可以开展贷款业务的贷款人，故其向被告奥泰重工公司提供借款的行为违反了国家金融管理法规的强制性规定，双方之间的借款合同应属无效合同。被告奥泰重工公司应向原告射阳开发区管委会返还所借款项，并承担原告射阳开发区管委会资金被占用期间的利息损失。据此，对于原告射阳开发区管委会要求被告奥泰重工公司立即偿还借款500万元并给付此款自2012年7月5日起至实际偿还之日止按中国人民银行同期贷款利率标准计算的利息损失的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告奥泰重工公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是其对所享有的答辩、质证、辩论等诉讼权利的放弃，其不利后果应自行负担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四之规定，判决如下：被告江苏奥泰重工有限公司于本判决生效十日后内返

被告奥泰重工公司向原告射阳开发区管委会提出借款要约，原告射阳开发区管委会原负责人表示同意，并实际出借了约定数额的款项，双方之间的借款合同关系已然成立。但由于原告射阳开发区管委会系依法设立的机关法人，其职能法定，并非中国人民银行《贷款通则》中规定的可以开展贷款业务的贷款人，故其向被告奥泰重工公司提供借款的行为违反了国家金融管理法规的强制性规定，双方之间的借款合同应属无效合同。被告奥泰重工公司应向原告射阳开发区管委会返还所借款项，并承担原告射阳开发区管委会资金被占用期间的利息损失。据此，对于原告射阳开发区管委会要求被告奥泰重工公司立即偿还借款500万元并给付此款自2012年7月5日起至实际偿还之日

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）盐商初字第00052号原告江苏射阳经济开发区管理委员会，住所地在江苏省射阳县积极开发区人民东路8号。法定代表人张者淼，该管委会副主任。委托代理人王雪楠，江苏公正律师事务所律师。委托代理人周荣贵，江苏公正律师事务所律师。被告江苏奥泰重工有限公司，住所地在江苏省射阳县经济开发区人民西路（凤西七组）。法定代表人周玲奇，该公司董事长。原告江苏射阳经济开……