（2017）浙06行赔终2号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故合法权益因国家机关职权行为受到侵犯并造成损害，是受害人获得国家赔偿的前提。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条规定，从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑的，土地使用者应当根据土地权属与村民委员会、农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按照合同约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地二公顷以下，由县级人民政府土地行政主管部门批准。法律、法规规定须事先报经有关部门审核同意的，在报批前，应当先经有关部门同意。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地的期限一般不超过二年。临时使用土地期满，土地使用者应当退还土地，并恢复土地原状。本案中，涉案养猪场虽建于上诉人承包之集体土地上，但因其未能举证证明涉案建筑物已经县级人民政府土地行政主管部门批准，故上诉人诉称该建筑物为合法建筑，并无事实依据。即便依照上诉人主张的依据《关于完善设施农业用地

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故合法权益因国家机关职权行为受到侵犯并造成损害，是受害人获得国家赔偿的前提。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条规定，从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑的，土地使用者应当根据土地权属与村民委员会、农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按照合同约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地二公顷以下，由县级人民政府土地行政主管部门批准。法律、法规规定须事先报经有关部门审核同意的，在报批前，应当先经

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2017)浙06行赔终2号上诉人(原审原告)梁锦，男，1971年10月17日出生，汉族，住新昌县。委托代理人黄莹莹，北京京平律师事务所律师。被上诉人(原审被告)新昌县大市聚镇人民政府。住所地新昌县大市聚镇新街。法定代表人梁国忠，镇长。委托代理人裘彰林，浙江新希望律师事务所律师。上诉人梁锦因行政赔偿一案，不服诸暨市人民法院（2016）浙0681行初……