（2015）沪一中行终字第21号

《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《拆违若干规定》第十二条规定，乡、村庄规划区的违法建筑拆除，由乡、镇人民政府参照本规定执行。据此，被上诉人作为镇人民政府，具有对其辖区乡、村庄规划区内违法建筑予以拆除的法定职权。《拆违若干规定》第十二条规定，对正在搭建的违法建筑，拆违实施部门应当当场责令当事人暂停施工，依照有关法律、法规进行调查取证后，以书面形式责令当事人停止建设、自行拆除，并可以采取暂扣施工工具和材料等措施；当事人拒不停止建设或者拒不拆除的，拆违实施部门应当依法立即强制拆除，并可以依法予以罚款。根据被上诉人向原审法院提交的《现场检查笔录》、《小区建房协议》、《强制拆除违法建筑决定书》、《当场拆违决定书》及送达回证等证据，可以证明2014年9月4日被上诉人向上诉人作出了《当场拆违决定书》并进行了送达，责令上诉人停止建设并自行拆除，并告知若拒不停止建设或拒不拆除的，将当场予以强制拆除。同时，告知了上诉人享有复议、诉讼的权利。因上诉人未自行

《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《拆违若干规定》第十二条规定，乡、村庄规划区的违法建筑拆除，由乡、镇人民政府参照本规定执行。据此，被上诉人作为镇人民政府，具有对其辖区乡、村庄规划区内违法建筑予以拆除的法定职权。《拆违若干规定》第十二条规定，对正在搭建的违法建筑，拆违实施部门应当当场责令当事人暂停施工，依照有关法律、法规进行调查取证后，以书面形式责令当事人停止建设、自行拆除，并可以采取暂扣施工工具和材料等措施；当事人拒不停止建设或者拒不拆除的，

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第21号上诉人（原审原告）唐克忠。被上诉人（原审被告）上海市松江区泗泾镇人民政府。法定代表人＊＊＊，镇长。委托代理人＊＊，副镇长。委托代理人许永林，上海市诚至信律师事务所律师。上诉人唐克忠因行政强制拆除行为并赔偿一案，不服上海市松江区人民法院（2014）松行初字第80号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月5日立案后，依法组成……