行政复议 （2021）京01行终176号

昌平公安分局调取的现场监控录像能够显示，王明臣系在刘金凯坐在公交车座椅上无明显行为动作的情况下，起身用左手手肘击向刘金凯右脸部位，同时结合证人申某的陈述、民警现场拍摄的刘金凯受伤照片及北京市昌平区人民医院出具的《诊断证明》，应当认为，王明臣实施的行为已经构成治安管理处罚法规定的殴打他人的行为，并造成刘金凯受伤的后果。王明臣关于其行为不构成殴打行为的主张无事实和法律根据，法院不予支持。昌平公安分局对王明臣作出行政处罚前，履行了立案、传唤、调查程序，向王明臣告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，送达了相关法律文书，符合法定程序。王明臣不服昌平公安分局作出的被诉处罚决定，向市公安局提起行政复议。市公安局依法受理了王明臣的申请，并在法定期限内将申请书副本送达昌平公安分局。因认为案件情况复杂，市公安局依法延长办案期限并书面告知王明臣。市公安局经书面审查王明臣提交的申请材料及昌平公安分局在法定期限内提出的书面答复和相关证据后，依法作出被诉复议决定，维持了昌平公安分局作出的被诉处罚决定，复议程序合法，复议结论正确。综上所述，昌平公安分局作出的被诉处罚决定及市公安局作出的被诉复议决定，认定事实清

昌平公安分局调取的现场监控录像能够显示，王明臣系在刘金凯坐在公交车座椅上无明显行为动作的情况下，起身用左手手肘击向刘金凯右脸部位，同时结合证人申某的陈述、民警现场拍摄的刘金凯受伤照片及北京市昌平区人民医院出具的《诊断证明》，应当认为，王明臣实施的行为已经构成治安管理处罚法规定的殴打他人的行为，并造成刘金凯受伤的后果。王明臣关于其行为不构成殴打行为的主张无事实和法律根据，法院不予支持。昌平公安分局对王明臣作出行政处罚前，履行了立案、传唤、调查程序，向王明臣告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，送达了相关法律文书，符合法定程序。王明臣不服昌平公安分局作出的被诉处罚决定，向市公安局提起行政复议

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京01行终176号上诉人（一审原告）王明臣，男，1983年4月11日出生，汉族，户籍所在地黑龙江省肇东市。被上诉人（一审被告）北京市公安局昌平分局，住所地北京市昌平区西环路**。法定代表人朱炳文，局长。委托代理人李晓鹏，北京市公安局昌平分局工作人员。委托代理人邢鹏，北京市公安局昌平分局工作人员。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住，住所地北京市东……