（2015）永中法行终字第21号

上诉人永州市人力资源和社会保障局是负责本行政区域内工伤保险工作的行政机关，在作出工伤决定时应做到事实清楚、证据充分。本案的焦点是郑伊锋是否因公外出，从上诉人提交的证据看，郑伊锋的同事陈述是公司董事长谢建平安排郑伊锋去洞源砂场工地看进度，但被上诉人并未调查核实该情况。被上诉人仅依据出差报销单系事后补填以及郑伊锋没有与洞源砂场负责人联系而否定湖南龙昶机械工程有限公司对郑伊锋的派工，缺乏充分的证据支持。因此被上诉人认定郑伊锋没有因公外出的证据不充分，据此做出的永人社工认字（2014）07032号不予认定工伤决定书主要证据不足，依法应予撤销。被上诉人应综合客观事实重新作出具体行政行为。郑兵林上诉提出撤销被上诉人作出的不予认定工伤决定书的请求，本院依法予以支持。原判维持不予认定工伤决定书，属认定事实不清，处理不当，依法应予纠正，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项、第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：一、撤销永州市冷水滩区人民法院（2014）永冷行初字第44号行政判决；二、撤销被上诉人永州市人力资源和社会保障局于2014年5月28日作出的永人社工认字（2014）07032

上诉人永州市人力资源和社会保障局是负责本行政区域内工伤保险工作的行政机关，在作出工伤决定时应做到事实清楚、证据充分。本案的焦点是郑伊锋是否因公外出，从上诉人提交的证据看，郑伊锋的同事陈述是公司董事长谢建平安排郑伊锋去洞源砂场工地看进度，但被上诉人并未调查核实该情况。被上诉人仅依据出差报销单系事后补填以及郑伊锋没有与洞源砂场负责人联系而否定湖南龙昶机械工程有限公司对郑伊锋的派工，缺乏充分的证据支持。因此被上诉人认定郑伊锋没有因公外出的证据不充分，据此做出的永人社工认字（2014）07032号不予认定工伤决定书主要证据不足，依法应予撤销。被上诉人应综合客观事实重新作出具体行政行为。郑兵林上诉提出撤

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第21号上诉人（原审原告）郑兵林。委托代理人谢韬武，湖南火龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永州市人力资源和社会保障局，住所地，永州市冷水滩区翠竹路6号潇湘大厦。法定代表人唐树成，男，局长。委托代理人刘清泉，湖南湘永律师事务所律师。原审第三人湖南龙昶机械工程有限公司，住所地，新田县工业园南园。法定代表人谢剑平，男，董事长。上诉人……