房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁02行初159号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经审查，原告诉讼请求为：1、依法判令被告强制拆除房屋的行为违法；2、本案全部诉讼费用由被告承担。原告仉培宝的诉讼请求指向强拆房屋的行为，根据上述规定，如果强拆房屋行为由行政主体实施，适格被告应是实施强拆房屋行为的行政主体。本案中，原告在诉讼过程中以及在公安机关的报案记录中，都主张涉案房屋系由青岛市黄岛区铁山街道办事处与青岛市黄岛区铁山街道大平岭村民委员会实施拆除，原告并未提供有效证据证实青岛市黄岛区人民政府参与实施涉案房屋强拆行为，因此，青岛市黄岛区人民政府不是本案适格被告。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定：基层人民法院管辖第一审行政案件。第十五条规定：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中，因青岛市黄岛区人民政府不是适格被告，根据上述规定，本案不应由本院作为一审管辖法院。《中华

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经审查，原告诉讼请求为：1、依法判令被告强制拆除房屋的行为违法；2、本案全部诉讼费用由被告承担。原告仉培宝的诉讼请求指向强拆房屋的行为，根据上述规定，如果强拆房屋行为由行政主体实施，适格被告应是实施强拆房屋行为的行政主体。本案中，原告在诉讼过程中以及在公安机关的报案记录中，都主张涉案房屋系由青岛市黄岛区铁山街道办事处与青岛市黄岛区铁山街道大平岭村民委员会实施拆除，原告并未提供有效证据证实青岛市黄岛区人民政府参与实施涉案房屋强拆行为，因此，青岛市黄岛区人民政府不是本案适

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁02行初159号 原告仉培宝诉被告青岛市黄岛区人民政府强制拆除一案，本院已经立案。 在本案审理过程中，本院依法追加青岛市黄岛区铁山街道大平岭村民委员会为本案第三人。经原告申请，本院依法追加青岛市黄岛区铁山街道办事处为本案被告。 经审查，本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼……