（2016）鲁02行终95号

关于原告是否应享受村民待遇的问题属于村民自治范畴，不属于被告的职权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”因此，被告不构成不履行法定职责。综上，原告诉被告不作为不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告代某甲、代某乙的诉讼请求。案件受理费50元，由原告代某甲、代某乙负担。代某甲、代某乙不服一审判决，上诉称，2013年10月经李戈庄村委同意并出具证明后，两上诉人持该证明将户口迁入李戈庄村。因两上诉人生活困难，没有给付段治波索要的2万元，段治波身为村委主任兼书记，不让上诉人享受村民待遇。上诉人到同和办事处上访，办事处答复不予受理。请求二审法院撤销一审判决，改判同和办事处确认原审第三人所作的决定无效；诉讼费用由被上诉人承担。本院认为：本案上诉人的请求事项，实质上是要求享受平等的村民待遇。而关于村民待遇问题属于村民自治范围，目前并无相关法律规定在该项工作中，被上诉人具有处理的法定职责，该争议不属于人民法院行政审判权限调整范围。此外，上诉

关于原告是否应享受村民待遇的问题属于村民自治范畴，不属于被告的职权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”因此，被告不构成不履行法定职责。综上，原告诉被告不作为不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告代某甲、代某乙的诉讼请求。案件受理费50元，由原告代某甲、代某乙负担。代某甲、代某乙不服一审判决，上诉称，2013年10月经李戈庄村委同意并出具证明后，两上诉人持该证明将户口迁入李戈庄村。因两上诉人生活困难，没有给付段治波索要的2万元，段

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终95号上诉人（一审原告）代某甲。上诉人（一审原告）代某乙。被上诉人（一审被告）平度市人民政府同和街道办事处。原审第三人平度市同和街道办事处李戈庄村民委员会。上诉人代某甲、代某乙因诉平度市人民政府同和街道办事处履行法定职责一案，不服山东省平度市人民法院于2015年11月27日作出（2015）平行初字第207号行政判决，向本院提起上诉。本……