（2017）京01行初56号

根据复议法实施条例第二十八条第二项的规定，申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议机关受理行政复议申请的条件之一。本案中，56号通知是江苏省国土资源厅对淮安市国土资源局、扬州市国土资源局验收的2010年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目验收结果进抽查后，所作抽查结论均为合格的意见。其实质是上级机关就城乡建设用地增减挂钩复垦项目是否符合相关标准对下级机关进行的监督管理行为，并不直接为原告设定权利义务，亦不影响原告合法权益。原告与56号通知并不具有法律上的利害关系。原告针对该通知向被告提出的复议申请不符合行政复议受理条件。被告依据复议法实施条例第四十八条第一款第二项的规定对原告的复议申请予以驳回，并无不当。另经审查，被告作出被诉复议决定，履行了相关告知、送达等义务，其行政程序亦无不当之处。综上，原告的诉讼理由不能成立，对其诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告邓志和、谷顺明、吴兆来、吴有启的诉讼请求。案件受理费50元，由原告邓志和、顺明、吴兆来、吴有启共同负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方

根据复议法实施条例第二十八条第二项的规定，申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议机关受理行政复议申请的条件之一。本案中，56号通知是江苏省国土资源厅对淮安市国土资源局、扬州市国土资源局验收的2010年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目验收结果进抽查后，所作抽查结论均为合格的意见。其实质是上级机关就城乡建设用地增减挂钩复垦项目是否符合相关标准对下级机关进行的监督管理行为，并不直接为原告设定权利义务，亦不影响原告合法权益。原告与56号通知并不具有法律上的利害关系。原告针对该通知向被告提出的复议申请不符合行政复议受理条件。被告依据复议法实施条例第四十八条第一款第二项的规定对原告的复议申请予以驳回，并无

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行初56号原告邓志和，男，1963年12月11日出生，住江苏省淮安市。原告谷顺明，男，1955年12月26日出生，住江苏省淮安市。原告吴兆来，男，1971年2月13日出生，住江苏省淮安市。原告吴有启，男，1935年2月9日出生，住江苏省淮安市。委托代理人吴兆兵（原告吴有启之子），1968年12月8日出生。四原告之共同委托代理人郇耀邦，北京圣……