(2017)豫01行终151号
裁判要旨
郑东分局告知原告申请事项属于政府主动公开信息并告知了查询的网站、栏目及答疑电话,符合相关法律规定。但事实上,一审认定该事实错误,上诉人依照郑东分局告知的查询途径根本查询不到郑东分局依法应主动公开的信息,其违反了《条例》第六条规定的准确原则,同时违反《条例》第十条第四项的规定,违反行政法“合法性、程序正当、诚实守信、权责统一、高效便民”原则。一审判决认定郑东分局答复程序符合法律规定,属认定事实错误。一审法院也未上网查询、核实。郑东分局庭前只提交了《告知书》唯一证据,一审法院不能将原告提交的证据默认为被告的证据以证明其行为的合法性。一审判决明确指出郑东分局未告知原告其不单独作出三公经费预算和决算信息,由郑州市公安局负责对全局的三公经费预算和决算信息统一制作和向社会公布的情况,答复内容“存在瑕疵”,在今后的政府信息公开工作中应当予以改进。同时又认为郑东分局的答复内容并无明显不当,前后自相矛盾。上诉人认为,郑东分局未告知其不单独作出三公经费预算和决算信息,由郑州市公安局负责对全局的三公经费预算和决算信息统一制作和向社会公布的情况,并非《政府信息公开条例》及《郑州市市级部门预算管理暂行办法》明确
摘要
郑东分局告知原告申请事项属于政府主动公开信息并告知了查询的网站、栏目及答疑电话,符合相关法律规定。但事实上,一审认定该事实错误,上诉人依照郑东分局告知的查询途径根本查询不到郑东分局依法应主动公开的信息,其违反了《条例》第六条规定的准确原则,同时违反《条例》第十条第四项的规定,违反行政法“合法性、程序正当、诚实守信、权责统一、高效便民”原则。一审判决认定郑东分局答复程序符合法律规定,属认定事实错误。一审法院也未上网查询、核实。郑东分局庭前只提交了《告知书》唯一证据,一审法院不能将原告提交的证据默认为被告的证据以证明其行为的合法性。一审判决明确指出郑东分局未告知原告其不单独作出三公经费预算和决算信
正文(节选)
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)豫01行终151号上诉人(原审原告)杨洋,女,汉族,1974年2月23日出生,住湖北省云梦县,现住郑州市金水区。被上诉人(原审被告)郑州市公安局郑东分局,住所地郑州市郑东新区兴荣街36号。法定代表人张予西,局长。委托代理人王琳、王鸿培,该局工作人员。被上诉人(原审被告)郑州市公安局,住所地郑州市北二七路110号。法定代表人沈庆怀,局长。委托代理……