（2014）沪一中行终字第449号
裁判要旨
《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。被上诉人南桥镇政府据此具有作出限期拆除决定的行政职责。本案中，被上诉人提交了现场勘验照片、审核表及附件、上诉人陆仁均房屋示意图，经审查，上诉人位于某镇某村某号的房屋现状与审核表及附件对上址房屋的描述不一致，房屋现状表明的建筑面积远大于审核表及附件中登记的房屋面积，且上诉人亦未提交与超面积部分房屋建造有关的乡村建设规划许可证或其他建房批准文件等材料，被上诉人据此认定上诉人擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为，事实依据充分。被上诉人根据上述事实，作出限期拆除决定，符合上述法律规定。被上诉人经调查，告知上诉人拟作出的决定及陈述、申辩权利后，作出限期拆除决定，行政程序符合《上海市拆除违法建筑若干规定》的规定。诉讼中，上诉人提出其房屋于上世纪八十年代所建，系合法建筑，当时《城乡规划法》及《上海市拆除违法建筑若干规定》等法律均未颁布实施，被上诉人不能予以适用上述法律规定。本院认为，上诉人未提交相应的证据证明房屋建造时间
摘要
《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。被上诉人南桥镇政府据此具有作出限期拆除决定的行政职责。本案中，被上诉人提交了现场勘验照片、审核表及附件、上诉人陆仁均房屋示意图，经审查，上诉人位于某镇某村某号的房屋现状与审核表及附件对上址房屋的描述不一致，房屋现状表明的建筑面积远大于审核表及附件中登记的房屋面积，且上诉人亦未提交与超面积部分房屋建造有关的乡村建设规划许可证或其他建房批准文件等材料，被上诉人据此认定上诉人擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为，事实依据
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪一中行终字第449号上诉人（原审原告）陆仁均。委托代理人程波，北京京平律师事务所律师。委托代理人叶方荣，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区南桥镇人民政府。法定代表人＊＊，镇长。委托代理人卫金龙，上海市奉贤区南桥镇人民政府工作人员。上诉人陆仁均因责令限期拆除违法建筑决定一案，不服上海市奉贤区人民法院（2014）奉行初字第52……