土地承包经营权转让合同纠纷 （2017）内07民终365号

不论本案争议土地性质是集体所有还是国有交农民集体使用，现由被告前进村委会管理、使用、收益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定：”本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”所以作为发包方的集体经济组织与农村土地承包方之间因土地承包问题发生的纠纷，属于该法调整范围。根据该法第四十八条第一款规定：”发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，而被告郭宝成并不是被告前进村的村民，前进村于2010年6月13日与被告郭宝成签订第G00271号”内蒙古自治区牙克石市农用土地流转合同”，将农村土地发包给不是本集体经济组织成员的被告郭宝成承包，依法应经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，但前进村将土地发包给郭宝成承包并未履行上述法定程序；且前进村召开村民代表会议，作出的决定是不发包给原承包人，发包给本村村民左英富等人经营。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定应为

不论本案争议土地性质是集体所有还是国有交农民集体使用，现由被告前进村委会管理、使用、收益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定：”本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”所以作为发包方的集体经济组织与农村土地承包方之间因土地承包问题发生的纠纷，属于该法调整范围。根据该法第四十八条第一款规定：”发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，而被告郭宝成并不是被告前进村的村民，前进村于201

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）内07民终365号上诉人（原审被告）郭宝成，男，1964年2月6日出生，达斡尔族，现住内蒙古自治区牙克石市。委托诉讼代理人谭林，北京王玉梅律师事务所海拉尔分所律师。被上诉人（原审原告）白永江，男，1957年4月2日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区牙克石市。被上诉人（原审原告）包玉兰，女，1952年3月4日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区牙……