（2014）鄂荆中行终字第00015号

松滋市人民政府2013年8月1日作出的“松政复决字（2013）2号行政复议决定书以主要事实不清，证据不足，撤销松滋市人力资源和社会保障局松人社工伤决字（2013）4019号认定工伤决定书，应当同时指令该局重新作出认定工伤决定具体行政行为，没有指令该局重新作出工伤认定决定属裁决不当。松滋市人民政府法制办于2013年8月12日，以“致函”的方式请松滋市人社局重新作出工伤认定决定，是对松政复决字（2013）2号行政复议决定书的更正补充，后松滋市人社局作出工伤决定程序合法。松滋市人民政府作出的行政复议决定只撤销工伤决定，并未撤销上诉人欧广松的申请。原审法院认为工伤认定属行政确认行为，系依申请行为，而非依职权行为，松滋市人民政府“致函”的方式请松滋市人社局重新作出工伤认定决定，是依职权行为启动行政程序，而非申请行为，故以程序违法撤销松滋市人力资源和社会保障局松人社工伤决字（2013）4098号认定工伤决定，属于认定事实不清、适用法律错误，判决不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销荆州市松滋市人民法院（2013）鄂松滋行初字第00018号行政判决；二、

松滋市人民政府2013年8月1日作出的“松政复决字（2013）2号行政复议决定书以主要事实不清，证据不足，撤销松滋市人力资源和社会保障局松人社工伤决字（2013）4019号认定工伤决定书，应当同时指令该局重新作出认定工伤决定具体行政行为，没有指令该局重新作出工伤认定决定属裁决不当。松滋市人民政府法制办于2013年8月12日，以“致函”的方式请松滋市人社局重新作出工伤认定决定，是对松政复决字（2013）2号行政复议决定书的更正补充，后松滋市人社局作出工伤决定程序合法。松滋市人民政府作出的行政复议决定只撤销工伤决定，并未撤销上诉人欧广松的申请。原审法院认为工伤认定属行政确认行为，系依申请行为，而非

湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）鄂荆中行终字第00015号上诉人（原审第三人）：欧广松，农民。委托代理人：杨家华，湖北盛华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：松滋市金源矿业有限责任公司（以下简称为市金源矿业公司），住所地松滋市刘家场镇三堰淌村。法定代表人：刘兴柏，市金源矿业公司经理。委托代理人：肖文莲，松滋市刘家场法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）：松滋市人力资……